新旧会计准则平稳过渡挑战不容低估

　　将于2007年起实施的我国新会计审计准则采用了一步到位的策略，既体现了中国趋同国际准则的信心，也将产生深远影响。

　　昨天，四大会计师事务所之一的普华永道会计师事务所郑重表示：“企业必须立刻行动起来，为2007年起正式实施新会计准则体系实现平稳过渡做好筹备工作——这是一项不容低估的挑战”。

　　对于中国的企业管理者，接受新会计准则体系首先意味着需要评估修订内容可能产生的影响，可供选择的会计处理方法作出关键的决策，制定自身的会计政策体系以适应执行新准则的要求。随后，新政策将被真正“嵌入”到企业的财务报告流程和日常经营管理活动中。

　　普华永道审计部主管合伙人埃弗兰特(Addison Everett)说：“根据我们在其他国家已经完成的衔接工作所取得的经验，当预备把国际财务报告准则嵌入到财务报告流程时，企业绝不能低估所需的工作量。”2005年许多首度采用国际财务报告准则的企业就遇到许多新准则框架下额外的披露要求。

　　埃弗兰特强调真正的考验在于执行，“其复杂性来源于如何重新设计财务报告流程，确保管理层在新的框架下编制财务报告时能够获得充分的、可依赖的信息，尤其是针对提高披露水平，为重大会计估计和判断提供适当的支持等方面。”

　　另外，面对新的准则体系，管理层将无可避免地受到众多变动因素所带来的在业务步骤、企业系统和人员方面的挑战。

　　比如，对业务步骤的改造要求制定新的会计手册；整合新准则体系下的内部管理报告(管理、预算、预测、业绩考核等)制度、外部报告(财务报表、法定报告、投资者报告等)制度与组织自身的常规管理活动；执行可持续运用的流程，比如股票期权和衍生物的估价、减值测试，套期保值交易的文档管理和有效性的测试。

　　企业系统的更新强调根据财务报告编制和信息披露的要求认定新的数据口径，升级报告和汇总信息的系统，针对新采用的报告规范对总部和业务部门的人员进行培训，全面、合理地调整集团内部的系统资源并实施相应的战略，以保证在新制度下能够以有效率、兼顾成本与效益、及时和适合持续操作的方式生成数据信息。

　　相关人员应当注重建立有效的市场沟通机制(与投资者、银行、监管者及信贷评级机构等)，要对财务与非财务部门的员工(即财务、资金、税务、人力资源和销售)及其关键管理人员安排新制度的针对性培训。

　　普华永道认为，与国际趋同不是仅为一项会计实务，它的进程系需要企业内部全面贯彻执行一系列(步骤、系统和人员方面)的变化。

　　普华永道称，由于我国大胆地采用了一步到位的策略，不同于日本、英国和其他一些国家分阶段去完成趋同，这既体现了中国趋同国际准则的信心，但也必将产生深远的影响。

　　鉴于国内的特定环境，本次进一步趋同后的两套准则之间仍然存在一些差异，包括不允许转回已计提的资产减值准备、针对某些政府补助的特殊会计处理和不具有投资关系的国有企业之间的交易不作为关联方交易披露等。 (第一财经日报 洪其华 2006-2-17)

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