反倾销会计：自由贸易条件下公平竞争的安全阀

　　随着中国对外贸易的迅猛发展，我国与贸易伙伴的贸易摩擦日益增多，应诉反倾销也就成为企业时常遇到的课题，这其中会计充当了及其重要的角色。从近几年我国企业应诉反倾销的经验看，会计工作做得好坏，往往是决定应诉成功与否的关键因素之一。　
目前我国反倾销会计工作才刚刚起步，必须让更多财会人员懂得应诉国际反倾销的会计举证，提高我国企业应对国际反倾销的能力。

　　企业遭遇反倾销：我们的会计能做什么？
　　应对反倾销的核心是会计工作，需要有一个反倾销会计的信息平台和一个会计举证的诉讼支持系统。离开会计，反倾销应诉将寸步难行。所谓反倾销会计，是指特定主体运用会计知识、反倾销法知识和国际贸易知识，就反倾销中的问题提供会计支持，进行会计规避、会计举证、会计调查、会计鉴定的活动。从反倾销会计的概念可以看出：反倾销会计其实是用来保护自己的一种会计手段，是确保自由贸易条件下公平竞争的安全阀。
反倾销应诉一般主要经历三个阶段：应诉决策阶段、填写调查问卷阶段、接受实地核查阶段。这三个阶段与我们会计工作紧密相关，离开了会计就寸步难行。从某种意义上说，应诉国际反倾销就是“抠成本”、“拼会计”的工作。
（一）应诉决策阶段：应诉的第一步工作应该是对是否应诉以及申请市场经济地位进行决策；
（二）填写调查问卷阶段：调查问卷填写内容主要是财物数据；
（三）接受实地核查阶段：要保证原始数据与账本、报表数据均相符无误。
出口企业遭遇反倾销，会计应做好两个方面的工作：一是协助管理层进行快速的应诉决策；二是进行有效的会计举证。（一）当国外对我提起反倾销诉讼时，涉诉企业应该及时就自己是否参与应诉进行财务决策。为了进行这项决策，财务部门要估算应诉收益和应诉成本。应诉收益就是保住市场所带来的收益；应诉成本主要由律师费用、企业联合应诉组织成本、收集信息费用三部分构成。决策中，财务部门在遵循利润最大化原则下，衡量应诉成本与应诉收益，如果应诉成本小于应诉收益，且胜诉的可能性大，企业就应该选择应诉；如果应诉成本大于应诉收益，且胜诉的可能性小，企业要选择不应诉。（二）进行有效的会计举证。这里的会计举证是为了应诉反倾销提供会计理论和财务数据支撑，使之做到言之有理、持之有据。会计举证包括了收集应诉会计材料及证据、审查财务数据和运用财务数据三个方面内容。会计举证的主要方法包括申请市场经济调查待遇的会计举证、填答反倾销调查问卷的会计举证、应对实地核查的会计举证等方面的技术方法。

　　应对反倾销举证抗辩：我们的会计该怎么做？
　　（一）全面收集应诉反倾销所需的会计材料收集应诉材料的范围应依据申诉国反倾销法规定的要求和具体案件而定，因为欧美的反倾销法在这些方面和实际操作中的一些做法是有差异的。这些材料的收集主要围绕被诉出口产品销售有关的会计材料，具体来说应该收集的应诉资料包括：1.公司运作的详细资料和财务报告；2.公司被调查产品的销售资料；3.公司被调查产品的生产和销售成本；4.收集替代国建议有关的会计举证材料。
（二）申请市场经济地位的会计举证中国企业遭遇反倾销调查，第一关是要争取得到市场经济地位待遇。根据西方国家的反倾销法，虽然中国并不享受“市场经济待遇”，但遭到反倾销调查的企业可以申请“个案处理”，以便在调查时承认应诉企业的生产成本为“正常价值”。应诉企业向调查当局提出市场经济待遇申请，按当局的要求填答《反倾销调查企业市场经济地位、分别裁决申请表》。
（三）填答调查问卷的会计举证1.要了解反倾销调查问卷的结构及其目的。2.全面准确地回答反倾销问卷的会计问题。因此，应诉国外反倾销需要会计打“中锋”，全面提供会计材料及与会计有关的说明并准确回答反倾销问卷中的会计问题。这些问题的回答主要是围绕企业的产品成本进行。应诉企业必须物色一流的律师行和会计师行，选拔高素质的会计专业人才。3.填答调查问卷是一项技术性很强的工作，要做到说明式、记叙式和论证式表达方法的巧妙结合。会计人员在解读和填答调查问卷时应该注意以下几个问题：（1）要围绕申诉方的指控来回答并举证；（2）解读填写问卷牵涉面广需要多部门参与；（3）正确理解反倾销会计中的有关专业术语；（4）有针对性地进行会计抗辩陈述。
（四）应对实地核查的会计举证实地核查在反倾销调查中，是指在初步裁定之后，反倾销调查机关派出工作人员赴有关出口国（地区），核实有关出口商、生产商所提交信息和材料的真实性、准确性、完整性以及进一步搜集反倾销调查所需信息和材料的程序。针对实地核查，会计需要做好以下这些工作：1.明确反倾销调查当局实地核查的目的：一是验证应诉方的会计数据；二是通过企业配合调查机关查清事实，证明自己没有倾销。2.清楚反倾销实地核查的特征：是一个以会计核查为主要内容的核查，核查方法还是会计检查方法，程序是围绕财务报表展开的。3.做好实地核查的会计准备：应诉小组的组织准备；解答人员的分工准备；核查内容的材料准备；核查陈述的文件准备；核查办公的环境安排；核查物质准备等。 (厦门日报 程波 2006-6-30)

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