湖北注协“贴花”打假

　　“去年一年，工商、监查等部门到我们所进行询问就不下十次，每次涉及的报告还不只一两份。解决这样的事情已经让我们疲于应对，耗费精力不说，光登报声明就三次了，而且一次比一次大。”说到自己事务所的报告被冒名做假，武汉欣然联合会计师事务所的副总经理李纲直挠头，“还好注协出台了‘贴花’制度，这可给我们帮了大忙了。”

　　李纲口中的“贴花”，是指从去年开始湖北省注册会计师协会对所辖事务所出具的报告实行粘贴防伪标识备案制。事情的原委还得从2005年初说起，随着武汉市招商引资步伐的加快，为方便企业工商登记注册，一些代理中介机构应运而生。由于大量人员加入中介代理行业，良莠不齐导致无序竞争，中介机构违法违规承揽业务，甚至帮忙造假。一些黑中介私刻盗用事务所的公章、注师章等，以低廉的价格出售假报告。这不仅严重影响了事务所正常的业务竞争，而且一旦假报告被查出，又会处罚到被盗用公章的事务所头上。这样的事情让武汉市不少事务所头疼不已，像李纲所在的事务所，为了解释清楚问题，不惜花几万元找专业机构做公章比对。不是自己做假，却得耗费大量时间精力金钱去做解释工作。

　　为了打击和遏制仿冒事务所报告的违法行为，湖北省注协从去年下半年开始与工商部门联手，实施仿伪标识管理办法，对正规事务所出具的报告，统一粘贴一次性防伪标识，并在省注协进行备案。对防伪标识实行号码分段管理，分批发放，每用完一批防伪标识，要求事务所将报告的工作底稿送省注协，由省注协对审计验资报告质量进行抽查，并对事务所存在的执业问题发出风险提示函。从今年4月起，防伪标识的发放工作统一交到了省注协办理，截至今年5月底，共发放防伪标识25099枚。

　　湖北省注册会计师协会秘书长张雪华告诉记者，实行防伪标识管理后，不仅虚假验资仿冒报告有所遏制，行业公信力逐步提升。同时，因为工作底稿要求在省注协备案，省注协日常性行业监管发挥了很大的作用，事务所违规出具、随意出具报告的行为也得到了遏制，执业质量整体得到了提高。

　　业内人士表示，黑中介利用造假和与有关行政管理部门之间的所谓“关系”办理工商登记验证等业务，已经对正规的事务所正常开展工作造成了极大的伤害，这在全国也是普遍现象。湖北注协的作法不仅有效遏制了造假报告的可能性，同时提高了事务所执业质量，不失为一条值得借鉴的经验。 (中国财经报 李京 2006-7-3)

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