国土部等五部门清理非法低价出让土地

　　非法低价出让土地将面临五部门的联手清理。昨天，记者从国土资源部获悉，近期监察部、国土资源部、财政部、建设部、审计署等五部门将联手对非法低价出让国有土地使用权问题开展专项清理。另据国土部对国家投资土地开发整理项目检查情况的通报显示，2320个土地开发整理项目初显成效，国家投资项目综合效益逐步显现。

　　非法出让土地问题严重

　　据了解，近几年我国土地出让逐年增长。与此同时，各地打着“招商引资”等幌子非法低价出让土地的问题也非常严重。“特别是工业用地方面，‘零’地价出让的问题更为普遍。”一位业内人士告诉记者。

　　对此，国土资源部相关负责人表示，专项清理主要针对当前各地非法低价出让国有土地使用权比较普遍的问题。此次专项清理的内容包括四个方面：是否将应出让的土地作划拨处理，是否将应招标拍卖挂牌出让的土地按协议方式出让，出让金的定价、收支是否合法合理，以协议或者划拨方式取得土地使用权后有无违反规定改变规划用途的问题等。

　　土地开发整治效益显现

　　国土部对国家投资土地开发整理项目检查情况的通报显示，2001年至2006年，国家下达土地开发整理项目2320个，计划建设规模162.58万公顷，新增耕地面积37.26万公顷，预算总额297.9亿元。目前已下达预算259.5亿元，完成建设规模75.68万公顷，新增耕地面积21.48万公顷。

　　“项目实施增加了有效耕地面积，改善了农业生产条件，促进了农民的增收脱贫”，国土部认为，国家投资土地整治项目的综合效益已经逐步显现。

　　中央部门将加强监管力度

　　值得注意的是，从今年开始，我国土地开发整理管理方式有较大调整，国家不再下达开发整理项目预算。对此，国土资源部相关部门表示，土地开发整理仍将继续落实到项目。各地要清醒地认识到，土地开发整理项目实施权责下移，同时意味着中央部门将以更多精力加强监管。而已经下达的国家土地开发整理项目，必须保质保量按期完成。

　　国土部强调，各地要制定整改措施，切实加快建设进度，切实保证工程质量，切实规范资金使用，切实加强监督管理，按要求在8月底前上报整改意见。

　　297.9亿

　　2001年至2006年，国家下达土地开发整理项目2320个，预算总额297.9亿元，目前已下达预算259.5亿元。

　　从今年开始，国家不再下达开发整理项目预算。土地开发整理项目实施权责下移，意味着中央部门将以更多精力加强监管。
(上海证券报　2007-7-18)

(zhengbo)