审计署报告出炉 违规贷款成银行软肋

　　审计署近日发布了对中国银行、交通银行以及招商银行这三家商业银行的《2005年度资产负债损益审计结果》。违规发放贷款是这三家银行在被审过程中发现的主要问题，大多数违规贷款均集中在房地产行业。

　　从整体审计结果来看，审计署在“基本情况及总体评价”这一部分中均表明，这三家银行各项业务快速增长，资产质量得到改善，盈利能力不断增强，较好地实现了资产规模、质量、效益的协调发展。

　　但审计暴露出问题也很多，且存在于多个方面。审计署分别对中国银行总行及其分支机构、交通银行总行及其4家分行、招商银行分行及其4家分行进行了重点审计，三家银行2005年度违法违规资金总计127.36亿元，各类涉嫌违法犯罪案件线索37起。其中，违法违规资金主要出现在发放贷款、票据业务、存款与结算、财务收支违规等多个方面。

　　审计结果称，中国银行违规发放贷款的金额最大，达到了55.14亿元。主要是因为一些分支机构发放房地产贷款时未严格执行国家宏观调控政策，有的违规向自有资金不足或“四证”不全的房地产企业发放贷款，有的违规向土地储备中心发放贷款，还有的发放虚假个人按揭贷款等。

　　其次是交通银行违规放贷19.38亿元，主要是违规向房地产行业发放贷款。

　　中国社科院金融研究所研究员殷剑峰表示，违规贷款大量出现在房地产行业也是由于客观市场环境所造成的。近几年来房地产市场的需求呈现出越来越旺盛的趋势，而银行自身的流动性又非常的充裕，在竞争激励的房贷领域中，有部分业务人员容易出现主观上的放松。他认为房地产行业成为银行贷款“高危行业”的趋势可能在短期内都无法改变。“要进一步加强监管，同时对银行提升风险管理能力、完善内控机制都提出了挑战。”他说。

　　另外，招商银行违规发放贷款19.04亿元。不同于上述前两家银行主要出现在房地产领域出问题，招商银行是违规向其关联机构招商证券发放长期贷款。审计结果显示，2005年通过全国同业拆借市场，招商银行以滚动拆新还旧方式，变相向招商证券股份有限公司发放了8亿元长期信用贷款。

　　据了解，招商银行制定了《招商银行股份有限公司关联交易管理办法》，及时监控关联交易风险，落实关联交易管理措施。
(第一财经日报　2007-7-23)

(zhengbo)