我国全面推行银行账户实名制 清查匿名假名账户

　　中国人民银行副行长苏宁今天下午在新闻发布会上说，综合采取多种有效措施，全面落实银行账户实名制。

　　（一）完善联网核查相关规章制度和工作机制，充分发挥联网核查系统的重要作用。在总结前期联网核查工作开展情况的基础上，不断完善联网核查相关规章制度，为银行机构合规、高效地进行联网核查和办理相关银行业务提供更具操作性的指导。进一步建立健全联网核查疑义信息反馈核实机制，缩短反馈核实周期，规范反馈核实手续，建立更加通畅的可疑身份信息反馈核实通道。加大宣传培训力度，提高社会公众对联网核查、落实银行账户实名制的认知程度，推动联网核查工作的深入开展，充分发挥联网核查系统在落实银行账户实名制、规范经济金融秩序和保护社会公众合法权益等方面的重要作用。

　　（二）加强对联网核查系统推广应用的监督检查，确保每个银行机构网点都能进行联网核查。目前，少数银行机构主要是农村信用社因自身条件欠缺还暂时无法接入联网核查系统，一些采用接口方式的银行机构的部分网点由于配备的是字符终端还无法核对居民身份证照片。下一步，人民银行将继续加大工作力度，协调有关省级信用联社，督促其加快相关农村信用社网络和业务系统的建设和改造，尽快实现所有的银行机构都能够接入联网核查系统。

　　在过渡阶段，暂时无法接入联网核查系统的银行机构网点，可以到已经接入联网核查系统的上级机构或者人民银行分支机构进行联网核查。同时，人民银行将督促接口行制定切实可行的字符终端更换计划，尽快提高PC机网点配备率，力争实现每个银行机构网点都至少配备一台PC机，用于居民身份证照片的核对。

　　（三）依托联网核查系统，积极稳妥地开展存量银行账户信息清理核实工作。由于历史和管理原因，特别是由于银行机构长期以来普遍缺乏识别个人身份证件真伪的有效手段，在已经开立的个人银行账户中客观上还存在少量匿名和假名账户，在已经开立的单位银行账户中客观上还存在少量法定代表人身份信息不真实的现象。

　　为切实落实银行账户实名制，人民银行将严格按照有关政策和规定，组织银行机构对联网核查系统建成运行前已经开立的单位和个人银行账户进行一次全面的清理核实。目前，人民银行正根据“积极稳妥、分步实施”的原则研究制定有关方案。初步考虑，将首先对存量单位账户信息进行清理核实，然后在总结经验的基础上，再对存量个人账户信息进行清理核实。

　　（四）积极采取多种有效措施，进一步落实银行账户实名制。落实银行账户实名制是一项长期的工作，需要各有关方面的共同努力。近期，中国人民银行将进一步完善银行账户实名制的有关制度，界定个人银行账户实名制的有效证件种类及其出具次序，明确单位银行账户实名制的落实依据，规范银行账户开户申请及单位银行账户管理协议等，为切实落实银行账户实名制提供更为全面的制度依据。

　　同时，人民银行将在与公安部合作的基础上，加强与其他相关部委的合作，为银行机构办理银行账户业务时验证组织机构代码证书等证明文件的真实性，准确识别单位客户身份提供更多权威、有效的手段，以推动银行账户实名制的全面落实。
(新华网　2007-7-27)

(zhengbo)