炒股炒房所得报税遇冷 影响了个税申报公平性

　　从去年个税申报的统计结果来看，收入来源较为单一的工薪阶层成了报税的“主角”，而真正的高收入者却由于收入来源的多元化和不确定性，频频“缺席”申报，这在很大程度上影响了个税申报的公平性。

　　自1月1日起，新一轮年所得超过12万元的纳税人自行纳税申报开始。不同于去年，今年开始，申报者需将炒股炒房所得单独列出，明细申报。不过，记者从一些办税服务厅了解到，纳税申报第一周，前来报税的市民并不多，几乎还没有人申报炒股炒房所得。

　　据悉，此次申报个税使用新版报表，新报表将“股票转让所得”和“个人房屋转让所得”单独列出，要求纳税人申报明细。来自税务部门的解释为，纳入申报的收入，未必都要纳税。按现行政策，股票转让所得不需缴纳个税，个人房屋转让所得也有免税特例，根据规定，个人转让自用达五年以上，并且是唯一的家庭生活用房取得的收入，暂免征收个人所得税。而根据国家税务总局去年底发布的《关于明确年所得12万元以上自行纳税申报口径的通知》，“股票转让所得”计算口径为：以一个纳税年度内，个人股票转让所得与损失盈亏相抵后的正数为申报所得数额，盈亏相抵为负数的，此项所得按“零”填写。

　　尽管报税未必要纳税，但专家认为，国家对炒股炒房等资本利得征税，是迟早的事情。资本利得税的开征，有利于强化对高收入者的税收调节力度，缓解收入分配不公的矛盾。

　　不过，这一税收开征的市场条件并不成熟。从去年个税申报的统计结果来看，收入来源较为单一的工薪阶层成了报税的“主角”，而真正的高收入者却由于收入来源的多元化和不确定性，频频“缺席”申报，这在很大程度上影响了个税申报的公平性。因此，炒股所得首次纳入个税申报后，市民申报热情到底会有多高，业内专家并不看好。况且，目前沪深股市的炒股账户还未完全实现实名制，炒股所得也很难做到如实申报。

　　不过，纳税申报第一周，市民报税热情不高还另有原因。静安区税务局办税服务厅有关工作人员告诉记者，虽然报税从1月1日开始，但很多单位采取集体申报，时间大多在报税期过半的2月或3月。同时，从去年报税的情况来看，很多纳税人采取网上申报的方式进行报税，到办税服务厅报税的本身就不占多数。


（解放日报　　2008-1-7）

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