义务教育审计结果不该遮遮掩掩

　　7月4日审计署公布了2008年第5号审计结果公告，公布了对全国16个省、54个县（市、旗）2006年1月至2007年6月农村义务教育经费审计调查结果。结果显示，上述地区自立项目乱收费和向学生收取明令禁止的费用共计5109.99万元。（7月4日中新网）　　　

　　我反复阅读报告的内容，发现该报告对审计中发现的问题，凡涉及具体省、县或单位时，总是语言模糊，只用“有的”、“一些”等来表述，不指名道姓，不点具体名称。很明显，这样的公布方式，对于存在问题的地方，不利于形成压力，更不利于社会监督。　　　

　　按照通常理解，既然公布的被审计对象为16个省、54个县，那么带有共性的问题，可以不公布具体县、市名称。但对于个例，如报告中“有4个县以赞助名义变相收费1960万元”，“有9个县收取补课费、培训费1250.33万元”，“有17个县收取考试、考务费911万元”，“有4个县收取择校费336.73万元”等，说明了审计署对违规细节掌握非常具体，那么既然是向社会公布审计结果，为什么不公开这“4个”、“9个”、“17个”违规县的具体名称和各自的违规金额呢？　　　

　　根据《中华人民共和国审计法》规定，只要不涉及国家秘密和被审计单位的商业秘密，审计机关即可将审计结果向社会公布。显然，农村义务教育经费审计结果不存在不能公布的内容。而审计结果向社会公布的目的就在于彰显法律的公正，彰显国家审计部门的权威，以促进被审计单位纠正错误，挽回损失。从这个层面看，审计结果越透明、公布的内容越具体，就越有震慑力。　　　

　　那么，为何公布审计结果不指名道姓呢？其主要原因是审计部门担心会对被曝光的地方或单位带来负面影响。但是，审计应当从国家利益出发，以监督政府工作为己任，如果对违规的地区和单位不点名，很可能造成更大的负面影响。审计报告既然向社会公开了存在的问题，公众就有充分的知情权，如果公布结果的时候遮遮掩掩，那么国家审计的权威性和公信力势必大打折扣。　

　　全面公布审计结果，对所有被审计单位都是一种公开的检验。发现问题的部门，可以借此机会改进工作，接受社会监督；没有发现问题的单位，也可以引以为戒，避免犯同样的错误。人们希望政府行政行为能像“玻璃缸里的鱼”那样清澈透明，作为审计机关公布的审计结果，更应是非清楚，让每个人都能看得明白。


（：新华网　　　李季平 　　2008-7-5）

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